江苏回转窑绿岛模式EPC+O

长期以来，工业集聚区及入驻企业在环保管理中存在自觉性不高、投入不足、管理不强以及小微企业量大面广、环保监管疲于应对等问题。浙江自贸试验区宁波片区于2021年4月出台《北仑区工业集聚区（小微园区）环保“绿岛”建设工作实施方案》，针对工业集聚区（小微园区）及入驻企业，在生态环境领域全方面实施准入政策简化优化、产污工段集约集成、治污工程共建共享、环保监管统合统一、产业链条融化融合的系统集成革新，分别涉及审批、治污、监管、产业四个环节，创新提出打造要素保障“绿岛”、污染治理“绿岛”、服务监管“绿岛”和清洁生产“绿岛”，建立环保“绿岛”模式。绿岛模式注重城市规划和建设对生态系统的连续性和完整性。江苏回转窑绿岛模式EPC+O

两年来，无锡市生态环境局依托无锡市工业废物安全处置公司、锦绣江南环境发展有限公司等大型危废处置企业，试点打造5个小微企业危废收集处置“绿岛”。目前，这些“绿岛”已经服务5300余家小量产废企业，其中2700家为新近纳入监管范围。“生态环境治理在‘十三五’期间取得很大进展，大企业排污减排基本都到位。但是，随着社会发展，人们对‘蓝天碧水获得感’的要求越来越高，所以监管部门将眼光放在之前顾及不多的中小微企业。”南京大学环境规划设计研究院总裁助理芦昱认为，“如果成批成群的中小微企业，将污染物通过‘绿岛’集中处理、达标排放，那么生态环境管理部门通过监管‘绿岛’，即可达到监管这些企业的目的，在监管力量有限的情况下能极大提高监管的可行性。”山东双碳绿岛模式绿岛模式追求城市建设与自然环境和谐共生。

对于管理者，陈善莉建议，要建立健全创新性推进政策，在规范建设上深入研究。一是构建联动高效的统筹协调机制。绿岛建设是一项综合性的工程，需在规划资金、安全、环保、技术等方面予以鼓励支持，建立多部门参与的绿岛建设综合监管机制，及时疏解推进过程中遇到的政策性、技术性问题，引导而不强制，支持而不包办，服务而不干涉，推进绿岛项目有序实施。二是推进形成系列创新经验，结合相关地区的资源禀赋、产业特征、治污特点等，健全完善系列标准，规范制度设计，探索形成可复制可借鉴、可推广的经验做法，典型模式，推进单一治理孤岛变成生态绿岛。第三是明确具体的治污责任，推进相关法规的制定，将绿岛实施主体和入岛市场主体依法约定双方的权利义务和相关责任。其次，她建议“绿岛”建设要开展多层次多模式的协同、共治、共享。

江苏“绿岛”建设成效明显：目前已建成小微企业危废收贮中心、电镀废水集中处理中心、汽修喷涂中心等85个工业“绿岛”项目，禽畜粪便、养殖尾水处理中心等21个农业“绿岛”项目，餐饮油烟公共烟道设施等20个服务业“绿岛”项目。记者了解到，生态环境部在《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》、当年9月出台的《关于优化小微企业项目环评工作的意见》等政策中，均采纳了江苏“绿岛”的理念和做法。部分“绿岛”项目建设主体告诉记者，首批“绿岛”的奖补还未发放到位，希望能够加快发放。在绿岛模式的推动下，我们的城市产业结构正在向绿色低碳方向转型。

汪子润介绍，“绿岛”的产生较早可追溯到广东省的“共性工厂”理念。在广东省中山市有很多涂抹涂料产业，涉及较大的VOCs排放量。为解决这一问题，2017年，中山市建设了一个家具制造的“共性工厂”，为相关中小企业提供了一个共享场所，让其“拎包入住”，集中治污。“经过建设推广，中山市的空气环境得到了较好改善。随后中山市又将‘共性工厂’的理念推动至汽车配件生产、汽车维修等典型行业，形成了良好的经验模式。”汪子润说。在绿岛模式的引导下，我们的城市正在为建设美丽中国、实现中华民族永续发展贡献力量。江苏回转窑绿岛模式设计单位

通过绿岛模式的实施，我们有效缓解了经济发展与环境保护之间的矛盾。江苏回转窑绿岛模式EPC+O

一件控制柜板被吊钩悬挂起来，随着自动涂装流水线，有序“走入”密闭房，等待着喷粉/喷漆、流平、烘干等作业环节。这是记者“登上”江苏景中景集中喷涂中心“绿岛”后看到的场景，这座“岛屿”将周边百家以上有喷涂需求的企业连接起来，集中服务。近年来， 类似的“绿岛”项目如雨后春笋般在各地兴起。“绿岛”项目将会释放什么机遇？其运营又会面临何种挑战？在日前中华环保联合会主办的工业集聚区减污降碳档次高论坛暨首届涉VOCs“绿岛”项目建设与运营大会上，专业人士对上述问题展开探讨。江苏回转窑绿岛模式EPC+O