针对上述情况,一味处罚不是办法,粗暴关停更不可取,由此“绿岛”理念应运而生。“绿岛”项目旨在深入贯彻生态文明思想,为中小企业建设共享的污染治理设施,以合同委托形式提供专业化的技术服务,从而较大化地降低治污成本和污染超标风险,既可促进生态环境质量改善,又能解决企业发展的后顾之忧。尤其是让近几年受肺炎影响严重的小微企业和个体商户等,降低治污成本,腾出更多的精力聚焦主业、安心经营、放手发展,提高了经济效益。由于“绿岛”打通了中小企业污染治理的“较难点”,找到了兼顾各方利益的“较优解”,government乐意干,受企业欢迎,大众得实惠,一经推出就得到普遍认同。绿岛模式鼓励城市规划和建设要以提高自然环境的适应能力是城市可持续发展的重要方向。江苏VOCs绿岛模式投资
两年来,无锡市生态环境局依托无锡市工业废物安全处置公司、锦绣江南环境发展有限公司等大型危废处置企业,试点打造5个小微企业危废收集处置“绿岛”。目前,这些“绿岛”已经服务5300余家小量产废企业,其中2700家为新近纳入监管范围。“生态环境治理在‘十三五’期间取得很大进展,大企业排污减排基本都到位。但是,随着社会发展,人们对‘蓝天碧水获得感’的要求越来越高,所以监管部门将眼光放在之前顾及不多的中小微企业。”南京大学环境规划设计研究院总裁助理芦昱认为,“如果成批成群的中小微企业,将污染物通过‘绿岛’集中处理、达标排放,那么生态环境管理部门通过监管‘绿岛’,即可达到监管这些企业的目的,在监管力量有限的情况下能极大提高监管的可行性。”江苏VOCs绿岛模式投资绿岛模式强调城市建设要有利于提高生态环境质量。
为创新生态环境治理模式,统筹区域共享生态环境基础设施建设,帮助中小市场主体降低污染治理成本,近期,省财政厅联合相关部门按照事后补助的方式,通过项目申报、专业人士评审等程序,遴选支持20个“绿岛”项目,其中工业项目11个、农业项目4个和服务业项目5个,统筹推进“绿岛”项目建设。专项整治,提升治理效能。针对县域内采用低效设施治理VOCs废气及使用蜂窝活性炭的企业,逐一走访排查,无偿为其编制“一厂一策”改造方案,督促企业严格落实设施改造、更换优良颗粒炭等工作。目前已完成改造企业259家,“厂策”全部实施后,全县低效设施提升率达100%,蜂窝炭全方面“清零”,预计VOCs年排放量将减少260吨以上,为经济高质量发展腾出环境承载空间。
解难题,好模式用实走稳“绿岛”项目建成后如何运行?遵照这12个字的原则—— 市场主导、专业运营、受益付费。也就是说,建设方可委托第三方或依托设施所在园区、规模企业进行专业的运行管理,所需运行经费由市场主体按市场规则分摊,地方government可给予适当补贴。记者了解到,“绿岛”项目投资较大,虽然能使用“环保贷”,但一些感兴趣的市场主体还是望而却步,或观望纠结。去年底,江苏生态环境、财政部门出台“绿岛”项目奖补办法,对工业和服务业“绿岛”项目、农业“绿岛”项目,原则上按照不超过核定环保设施投资总额的20%、40%给予奖补。通过绿岛模式的实施,我们有效缓解了经济发展与环境保护之间的矛盾。
新模式的顺利运作还需要良好的平台支撑,为此,天台建立“以废治废”固废产业数字化平台,加强设施运行智慧化管理,建立活性炭全过程智治监管平台,打造活性炭设施管理、活性炭设施改造、活性炭更换、废活性炭处置的数字化全业务体系。经过一年多的试点推广,天台通过“绿岛”模式,实现“以废治废”,有效解决小微企业活炭吸附设施运行成本高、管理难度大、运行不规范问题,实现活性炭再生企业运营效率提升45%,经济效益增加30%;小微企业环保管理费用下降60%,活性炭费用节约45%,活性炭4次再生循环,减少约80%由活性炭使用带来的碳排放。绿岛模式强调城市规划和建设要以环境友好为导向。大气绿岛模式BOT
绿岛模式注重城市规划和建设能够降低碳排放和环境污染。江苏VOCs绿岛模式投资
“绿岛”新模式主要做法:(一)建强机制,成立由区委书记任头一组长的领导小组,注重从制度层面发挥区环委议事协调作用,真正做到从督企转变为督企与督政并重,推动形成齐抓共管的大环保格局。制定“夏季攻势”任务责任清单,制定路线图,明确时间表和责任人,定期调度推进,及时研究解决相关问题,并以考核为抓手,将“夏季攻势”工作纳入年度绩效考核,奖优罚劣,传导压力。(二)系统治理,聚焦国家双碳目标重大战略,发布全省头一个区县级碳达峰实施方案,完成井湾子街道井湘社区等10个社区低碳示范试点创建,推进雨花经开区低碳园区建设,积极改善能源结构,推动减污降碳协同增效。江苏VOCs绿岛模式投资